2011年,我國企業(yè)繼續(xù)積極開展節(jié)能減排,取得了新的進展。但受制于各種現(xiàn)實因素的影響,節(jié)能減排總體目標任務的完成低于事先的規(guī)劃。這意味著“十二五”后四年節(jié)能減排形勢更加嚴峻。標準化作為企業(yè)節(jié)能減排工作的重要技術支撐,必將承擔更多更重的工作任務。
建立標準化是推動企業(yè)節(jié)能減排的基礎
近年來,國家制定了高耗能產(chǎn)品的能耗限額、產(chǎn)品能效、能源計量等46項國家標準,覆蓋電力、鋼鐵、有色等主要耗能行業(yè);同時,在節(jié)水、節(jié)材、可再生能源、廢棄物回收及再利用等領域發(fā)布了80多項國家標準。
國務院印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確了節(jié)能減排的目標任務、總體要求以及今后一個時期的工作重點和主要措施。筆者認為,要抓好以下幾個環(huán)節(jié)的標準化工作,效果才能更明顯。
把節(jié)能減排目標和任務以標準化方式逐級分解到各企業(yè)。一要建立以技術標準、管理標準和工作標準為主要內(nèi)容的節(jié)能減排標準體系。二要發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟主體作用,使廣大企業(yè)借助技術標準的推廣,提高在節(jié)能減排方面的市場競爭能力。三要根據(jù)企業(yè)能耗和污染物規(guī)模,確定監(jiān)控管理和科技服務主體,引進國際標準和國外先進標準,協(xié)助企業(yè)完成生產(chǎn)技術改造。加快節(jié)能減排標準化技術研發(fā)與推廣,鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和創(chuàng)新的投入。
加大節(jié)能減排標準化科技投入,加快節(jié)能減排技術標準研發(fā)中心建設。要會同財政部門,加大節(jié)能減排標準化科技投入,加快節(jié)能減排技術標準研發(fā)中心建設,在科技支撐計劃項目安排上列為重點領域和優(yōu)先主題,下大力氣解決節(jié)能減排的技術制約問題。
開展節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作。通過專業(yè)工程試驗室制定專業(yè)標準,優(yōu)化、轉(zhuǎn)化落后生產(chǎn)方式,推動以企業(yè)為主體,產(chǎn)、學、研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作。加快系統(tǒng)化集成平臺的研究與建設,有重點地選擇和推動一批實用性節(jié)能減排技術標準關鍵技術的研究。
標準化執(zhí)行是促進企業(yè)節(jié)能減排的保障
我國應從技術節(jié)能、管理節(jié)能、污染物排放控制技術、廢物循環(huán)利用等環(huán)節(jié)入手,幫助企業(yè)建立科學適用的節(jié)能減排標準體系,形成強有力的標準化管理格局。在科學測算的基礎上,把節(jié)能減排目標和任務以標準化方式逐級分解到各級組織,并加大執(zhí)行標準的力度,促進企業(yè)節(jié)能減排指標實現(xiàn)。
節(jié)能減排標準化工作是一項綜合性工作,需要各企業(yè)及有關單位的有力支持。企業(yè)在節(jié)能減排標準工作中要充分調(diào)動各方面的力量,建立和完善企業(yè)相應的標準化專業(yè)技術委員會,加強對企業(yè)節(jié)能減排標準的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),共同推進節(jié)能減排標準化工作的開展。
同時,企業(yè)還應進一步清理和修訂現(xiàn)有的節(jié)能減排企業(yè)標準,建立和完善與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的節(jié)能減排標準體系,確定急需制定的重要節(jié)能減排標準,采取快速立項、審定的方式加快節(jié)能減排標準制定的速度,縮短標準制(修)訂的周期,提高標準的時效性。
標準化工作的主體是企業(yè),加強企業(yè)標準化工作,關鍵是要強化企業(yè)在標準化工作中的主體地位。要采取措施,建立以企業(yè)為主體的標準化工作機制,使企業(yè)真正成為制定標準的主體、宣傳標準化工作的主體、貫徹和實施標準的主體,轉(zhuǎn)變粗放式生產(chǎn)方式。發(fā)揮企業(yè)的帶動示范作用,組織有條件的企業(yè)申請參與國家節(jié)能減排標準的制定工作,調(diào)動企業(yè)和有關科研機構參與企業(yè)標準制定的積極性。鼓勵引導企業(yè)加大對新技術的研究和開發(fā),推動自主創(chuàng)新,鼓勵將自主創(chuàng)新具有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能減排技術制定為標準,加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術成果向標準轉(zhuǎn)化的步伐。
企業(yè)還應不斷推進標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。為此,能源標準化工作要做好以下具體工作:一是健全節(jié)能標準體系,提高節(jié)能專業(yè)標準覆蓋率。廣泛了解掌握國內(nèi)外能源標準化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為節(jié)能標準的制(修)訂提供科學的依據(jù)。二是提高能源標準化人員素質(zhì),加強技術培訓工作。對主管能源標準化的領導和專(兼)職工作人員,以及主要耗能崗位的操作工人,分別進行培訓,開展崗位練兵,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。 |